重磅:湘潭市委一號文件出臺 委農擔體系以重任

近日，湘潭市《關于做好2022年“三農”工作，扎實推進鄉村振興的實施意見》（即“市委一號文件”）正式發布。文件從“堅決完成糧食生產和重要農產品供給任務、堅決守住不發生規模性返貧底線、以產業興旺為重點加快鄉村發展、科學有序推進鄉村建設行動、加強和改進鄉村治理、加大農村改革和鄉村振興要素保障力度、加強黨對‘三農’工作的領導” 7個方面進行了周密部署，詳細列出了扛穩扛牢糧食安全黨政同責政治責任、切實提高“菜籃子”保障水平、做優做強農業優勢特色千億產業等36項目標任務，并逐一分解到相關部門。

金融是實體經濟的血脈，也是農業產業發展的源頭活水。在“穩步提升財政金融支撐”的任務中，作為全省唯一專注服務“三農”的政策性融資擔保公司——湖南省農業信貸融資擔保有限公司（簡稱湖南農擔）在潭分支機構，湖南農擔湘潭市分公司被委以重任。文件明確：“完善政銀擔合作的分險機制，加大對……省農信擔湘潭分公司的支持和考核力度，實現涉農擔保融資余額同比增長10%以上。”

完善政銀擔合作的分險機制是農擔體系的政策要求，也是展業的基本邏輯。2021年，省財政廳等五部門聯合出臺《關于進一步做好全省農業信貸擔保工作的通知》（湘財農〔2021〕15號）要求，各地要積建立和完善權責利對等、風險共擔的政銀擔合作機制，合理約定三方分險比例，共同建立風險聯防聯控機制，合力做大農擔業務規模，為農業適度規模經營主體提供更多的融資支持。為此，湖南農擔在全省大力推進新型政擔合作，已在多地建立政銀擔325分險機制。當前，湘潭市分公司正在有關部門指導和支持下，積極推進構建和完善符合湘潭實際的政銀擔合作分險機制，推動新型政擔合作落地。今年市委一號文件明確要加大對湘潭市分公司的支持與考核力度，預計將會為全市農擔體系建設與農擔工作發展注入強大動力。

今年，湘潭市分公司將全面發揚“三牛”精神 “四干”作風，積極向總部爭取更多擔保資源，確保年度涉農融資擔保余額增幅不低于10%，優先支持和保障全市糧食穩產擴面、生豬及“菜籃子”等重要農產品穩產保供，創新支持設施農業、高標準農田建設、一二三產融合、農業社會化服務、農產品收購、初加工與流通等重點項目，大力扶持新型農業經營主體發展，支持村集體經濟壯大，在全市鄉村振興戰略實施與“四區一地一圈一強”建設中展示農擔作風與作為。

此外，文件還提出將“開展金融機構服務鄉村振興考核評估”。預計將進一步發揮考核指揮棒作用，加強對轄區內金融機構普惠、兩增、涉農貸款等指標的調度與考核力度。湖南農擔將充分發揮分險增信功能，攜手合作銀行，引導更多金融資金投入全市“三農”領域。